Wtta 2027: wat inleners nu al moeten regelen

Vanaf 1 januari 2028 mag u alleen nog arbeidskrachten inhuren via uitleners die zijn toegelaten door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Werkt u met een partij die niet is toegelaten, dan riskeert u als inlener zelf een boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie.

Dat klinkt als een probleem voor overmorgen. Dat is het niet. De eerste deadline die uw personeelsvoorziening raakt, valt in november 2026.

Wat regelt de Wtta?

De Wtta, voluit de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, verplicht iedereen die arbeidskrachten uitleent om een toelating te hebben van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Het doel: misstanden aanpakken, arbeidskrachten beter beschermen en een eerlijker speelveld creëren in een markt waar de verschillen tussen partijen nu groot zijn.

De wet is definitief. De Eerste Kamer nam het voorstel aan op 11 november 2025 en bij Koninklijk Besluit van juni 2026 staat de ingangsdatum vast. Van uitstel is geen sprake meer.

De reikwijdte is breder dan alleen uitzendbureaus. De wet sluit aan bij de definitie uit de Waadi: tegen vergoeding iemand ter beschikking stellen om onder leiding en toezicht van een ander te werken. Daaronder vallen ook detacheerders, payrollbedrijven, backofficedienstverleners die juridisch werkgever zijn, doorleners in een keten en buitenlandse uitleners die in Nederland actief zijn. Aanneming van werk valt erbuiten, omdat de opdrachtnemer daar zelf de leiding houdt.

Wtta-tijdlijn: de data die tellen

• 1 november tot en met 31 december 2026: bestaande uitleners melden zich aan voor de overgangsregeling bij de NAU, via toelatinguitleenmarkt.nl.
• 1 januari 2027: het toelatingsstelsel treedt in werking. Uitleners moeten voldoen aan het normenkader.
• 1 mei tot en met 30 juni 2027: de toelating zelf wordt aangevraagd bij de NAU.
• 1 juli 2027: de NAU begint met beoordelen en publiceert het openbare register.
• 1 januari 2028: de Arbeidsinspectie handhaaft. Inleners mogen alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners.

Aanmelden en aanvragen zijn twee losse stappen op twee losse momenten. Dat onderscheid wordt in de praktijk vaak gemist.

Wat een uitlener moet regelen

Om toegelaten te worden moet een uitlener onder meer een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen overleggen, een waarborgsom van 100.000 euro storten en een inspectierapport aanleveren waaruit blijkt dat aan het normenkader wordt voldaan. Voor startende uitleners geldt bij voorlopige toelating eerst 50.000 euro, met na zes maanden nogmaals 50.000 euro. Bedrijven die zich aan de regels houden, krijgen de waarborgsom na vier jaar terug.

Op twee punten bestaat een lichtere route. Wie op 30 juni 2027 een geldig SNA-keurmerk heeft, hoeft eenmalig geen apart inspectierapport aan te leveren. En wie op 31 december 2026 al minimaal vier jaar onafgebroken bij de Kamer van Koophandel staat ingeschreven met uitlenen als bedrijfsactiviteit, gedurende die jaren aantoonbaar heeft uitgeleend, en beschikt over een VOG plus een recente verklaring betalingsgedrag van de Belastingdienst, kan vrijstelling van de waarborgsom krijgen. Die voorwaarden gelden cumulatief: ontbreekt er één, dan is het volledige bedrag verschuldigd.

Waarom dit u als inlener nu al raakt

Uw eigen verplichting begint pas in 2028. Maar uw personeelsvoorziening hangt af van partijen die eerder moeten leveren.

Een uitlener die zich niet vóór 31 december 2026 aanmeldt voor de overgangsregeling, verliest het vangnet dat toestaat om te blijven uitlenen zolang de aanvraag in behandeling is. Uitleners die zich tijdig melden en aantonen dat zij actief werken aan een inspectierapport, krijgen de status aanvraag in behandeling en mogen doorgaan. Wie die stap overslaat, loopt het risico de activiteiten te moeten staken.

Voor een glastuinbouwbedrijf, een distributiecentrum of een productielocatie die met tientallen of honderden flexkrachten werkt, is dat geen juridische voetnoot. Dat is een continuïteitsvraag. Een uitlener die in 2027 alsnog afvalt, laat een gat achter dat in een krappe markt niet binnen een week gevuld wordt.

Wat u als inlener nu kunt doen

1. Inventariseer met wie u werkt

Breng in kaart welke partijen u arbeidskrachten leveren, inclusief doorleenconstructies en buitenlandse uitleners. De toelatingsplicht volgt de feitelijke situatie, niet het etiket op het contract.

2. Vraag naar de planning, niet naar de intentie

Stel per partij drie concrete vragen. Meldt u zich tussen 1 november en 31 december 2026 aan? Heeft u al contact met een inspectie-instelling? Beschikt u over een geldig SNA-keurmerk? Een partij die daar in het najaar van 2026 geen helder antwoord op geeft, is een risico in uw keten.

3. Leg de controle vast in uw inkoopproces

Vanaf 1 juli 2027 is het openbare register van de NAU beschikbaar. Neem de controle daarvan op als vast onderdeel van uw leveranciersbeoordeling, zodat u niet in december 2027 alsnog moet schakelen.

Onze positie

NL Jobs werkt sinds 2002 met internationale medewerkers in de glastuinbouw, agrarische sector, productie, logistiek en techniek. Wij beschikken over een eigen juridische afdeling, wat in deze branche ongebruikelijk is, en over SNF-gecertificeerde huisvesting.

Dat betekent dat de vragen hierboven bij ons geen zoekwerk opleveren. Wij volgen het toelatingsproces actief en informeren onze opdrachtgevers over elke stap die hun keten raakt.

Wilt u weten wat de Wtta concreet betekent voor uw huidige inleenconstructie? Neem contact met ons op voor een inhoudelijk gesprek.

Veelgestelde vragen over de Wtta

Wat is de Wtta?

De Wtta (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten) is de wet die een verplicht toelatingsstelsel invoert voor iedereen die arbeidskrachten uitleent. Uitleners moeten vanaf 2027 een toelating hebben van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).

Wanneer gaat de Wtta in?

Het toelatingsstelsel treedt op 1 januari 2027 in werking. De handhaving richting inleners start op 1 januari 2028: vanaf dat moment mag u alleen nog inhuren via toegelaten uitleners.

Voor wie geldt de toelatingsplicht?

Voor iedereen die tegen vergoeding arbeidskrachten ter beschikking stelt die onder leiding en toezicht van een ander werken: uitzendbureaus, detacheerders, payrollbedrijven, doorleners en buitenlandse uitleners die in Nederland actief zijn. Aanneming van werk valt erbuiten.

Wat riskeer ik als ik met een niet-toegelaten uitlener werk?

Vanaf 1 januari 2028 kan de Nederlandse Arbeidsinspectie zowel de uitlener als u als inlener beboeten. Controleer daarom vanaf 1 juli 2027 in het openbare register van de NAU of uw leveranciers zijn toegelaten.

Hoe hoog is de waarborgsom?

De waarborgsom bedraagt 100.000 euro. Startende uitleners betalen bij voorlopige toelating eerst 50.000 euro en na zes maanden nogmaals 50.000 euro. Wie zich aan de regels houdt, krijgt het bedrag na vier jaar terug. Uitleners die al minimaal vier jaar aantoonbaar actief zijn, kunnen onder cumulatieve voorwaarden vrijstelling krijgen.

Waar controleer ik of een uitlener is toegelaten?

In het openbare register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, dat vanaf 1 juli 2027 beschikbaar is via toelatinguitleenmarkt.nl.